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  • 時間:2019年5月10日
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    魏赟(省政府辦公廳新聞聯絡處處長):記者朋友們,大家上午好!歡迎參加省政府新聞發布會。

    大力提高技術工人待遇,是激發廣大技術工人積極性主動性創造性、加快建設知識型技能型創新型高素質技工隊伍、推動高質量發展走在前列的重要舉措。最近,省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于提高技術工人待遇的實施意見》。經省政府領導同志批準,今天我們召開新聞發布會,邀請相關方面負責人介紹、解讀《實施意見》,并回答記者朋友們感興趣的問題。

    出席今天新聞發布會的有:省人力資源社會保障廳朱從明副廳長、省總工會井良強副主席、省委宣傳部宣傳教育處公永剛處長、省委組織部人才工作處李炳龍副處長、省人力資源社會保障廳職業能力建設處余強處長、省國資委考核分配處劉燕青處長。我是省政府辦公廳新聞聯絡處魏赟,受省政府徐瑩副秘書長委托,主持本場新聞發布會。

    今天的新聞發布會有兩項議程:一是請省人力資源社會保障廳朱從明副廳長發布新聞,二是請記者朋友們就感興趣的問題提問。首先,請省人力資源社會保障廳朱從明副廳長發布新聞。

    朱從明(省人力資源社會保障廳副廳長):新聞界的各位朋友,大家上午好!歡迎大家參加今天的新聞發布會。首先,感謝朋友們長期以來對我省技術工人隊伍建設的密切關注和大力支持。五一前夕,深受社會各界關注的我省《關于提高技術工人待遇的實施意見》正式印發,這是省委、省政府貫徹落實中央提高技術工人待遇決策部署的一項重要舉措,也是加強新時代江蘇產業工人隊伍建設的一項重要內容。下面,我就《實施意見》的有關情況向大家作一簡要介紹。

    一、《實施意見》出臺的背景和意義

    2018年3月,中辦、國辦印發了《關于提高技術工人待遇的意見》(中辦發〔2018〕16號),省委、省政府高度重視,婁勤儉書記、吳政隆省長、郭元強副省長均作出批示。省人社廳會同省有關部門深入開展調查研究,做了大量細致的工作,在全面落實中央意見要求、學習借鑒多個省(市)經驗做法的基礎上,形成了《實施意見》文稿。2019年4月8日,省委婁勤儉書記主持召開省委深改組第六次會議,審議通過《實施意見》。2019年4月25日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《實施意見》(蘇辦發﹝2019﹞20號),這是迄今為止我省針對技術工人待遇方面出臺的第一個系統性政策文件,也是《新時代江蘇產業工人隊伍建設改革實施方案》的配套措施,對促進我省技術工人隊伍建設,推動我省高質量發展具有重要意義。

    (一)出臺《實施意見》,是貫徹以人民為中心發展思想的內在要求。習近平總書記強調“人民是歷史的創造者”“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進”。目前,我省共有技術工人1297萬人,是產業工人隊伍的中堅力量,建設“強富美高”新江蘇的主力軍。他們奮戰在大江南北、各行各業,為江蘇經濟社會發展做出了重要貢獻。近年來,我省在提高技術工人待遇方面積極探索,制定出臺富民“33條”、職業技能提升行動計劃,組織評選江蘇技能大獎,全省各地也都制定出臺相應的政策舉措,技術工人待遇有了較大改善。但總的來說,廣大技術工人的待遇與他們的勞動付出還沒有完全匹配。我們制定《實施意見》,努力解決廣大技術工人牽腸掛肚的實際問題,就是貫徹以人民為中心的發展思想,為人民謀取福利,引導全社會重視提高技能、尊重技術工人,讓他們在政治上有榮譽、經濟上得實惠、社會上有地位、創新上有平臺、發展上受重用,引領帶動每個有勞動能力的人爭做新時代奮斗者,持續匯聚“勞動光榮、技能寶貴”的社會正能量。

    (二)出臺《實施意見》,是推動江蘇高質量發展走在前列的重要舉措。省委婁勤儉書記強調,推動高質量發展走在全國前列,是中央的要求、人民的期盼,是新時代江蘇必須擔負起的重大使命。推進江蘇高質量發展,既需要大批尖端科技人才,也需要大批年輕人投身技能事業,成為掌握關鍵技術、絕技絕活的技能型人才,這樣才能讓“江蘇制造”成為“優質制造”,從制造大省走向制造強省。截至2018年底,我省高技能人才總量已經達了392.9萬人,位居全國第一,每萬名勞動者中高技能人才數達827人,為經濟轉型升級提供了有力支撐。盡管如此,我省技術工人的規模質量仍然滿足不了高質量發展需要。近幾年,我省人力資源市場中技術工人的求人倍率一直在1.5以上,高級技工的求人倍率甚至達到2以上的水平,企業反映十分強烈。因為待遇問題,導致很多年輕人不愿意到技術工人崗位就業。解決這個“根本問題”,措施有很多,但提高待遇是重點。此次出臺的《實施意見》,目的就是要全面改善技術工人待遇水平,激發技術工人積極性、主動性和創造性,呼喚更多有志青年走技能就業、技能成才之路,促進人力資源與經濟發展同頻共振。

    (三)出臺《實施意見》,是推動我省技能人才發展體制機制創新的重要內容。技術工人是人才隊伍中規模最大、實踐能力最強的一支隊伍,在推動經濟發展和社會進步中發揮著不可或缺的重要作用。省委、省政府一直高度重視技術工人隊伍建設,創新制定一系列促進技術工人隊伍發展的政策措施:在全國率先將高技能人才列入高層次“雙創計劃”,對引進的高技能人才同等享受引進高層次人才有關政策;在全國率先以省政府名義舉辦江蘇技能狀元大賽,為促進優秀技術工人脫穎而出搭建平臺;將高技能人才納入高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定范圍,建立高技能人才評價綠色通道,有力破除制約技術工人隊伍發展的體制機制障礙,得到了企業、技術工人的廣泛認可。但是總體而言,我們的政策系統性還不夠強、效應還不夠大,現有政策措施分散在各類文件當中,有些還缺乏可操作性。省委、省政府聚焦廣大技術工人最關心、最直接、最現實的利益問題,制定出臺提高技術工人待遇的專門文件,從技術工人的培養、評價、使用、激勵和保障等各個環節著手,系統謀劃具有江蘇特色的思路和舉措,推進江蘇技能人才工作模式創新、機制創新、政策創新、舉措創新,必將對優化技術工人發展環境,加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍起到積極的推動作用。

    二、《實施意見》的框架及主要內容

    我省的《實施意見》主要分為5個部分共16條措施。可以說,每一條措施都貨真價實,含金量較高。除第一部分總體要求外,第二部分主要是面向高技能領軍人才,分別從加強服務保障,提高政治待遇、經濟待遇、社會待遇,發揮高技能領軍人才重要作用等方面提出具體舉措。第三部分主要是面向廣大技術工人,從企業技術工人工資分配、工資增長、長效激勵等方面提出具體舉措,提高技術工人收入水平。第四部分主要是立足技術工人隊伍長遠發展,從推行終身職業技能培訓制度、實施高技能人才振興計劃、深化校企合作等方面提出具體舉措,大力提升勞動者素質。第五部分主要是從技術工人評價激勵的角度,從改進技術工人評價方式、加強勞動和技能競賽、完善平等享受待遇政策等方面提出具體舉措。《實施意見》已經提供給大家,這里就不作具體介紹。

    三、《實施意見》的主要特色

    在全國來說,我省的《實施意見》不是最早發布的,主要考慮是要充分學習借鑒其他省份經驗做法,強化集成提煉,形成政策優勢,努力解決長期想解決而沒有解決的難題,破除多年來想破除而沒有破除的障礙。《實施意見》堅持重點與普惠相結合、當前與長遠相結合,積極回應社會關切,對廣大技術工人密切關注和亟待解決的問題,指明方向路徑,提供具體答案。

    (一)突出重點群體。高技能領軍人才是技術工人中的骨干和中堅力量,是我們的寶貴人才資源,理應得到社會廣泛尊重。我們對高技能領軍人才高看一眼、厚愛三分,就是要樹立“技高者多得、多勞者多得”的鮮明導向,讓高技能領軍人才的待遇“與眾不同”,引導激勵廣大技術工人“比學趕超”,爭當時代的大工匠、大能手。一是首次明確高技能領軍人才范圍。中央《意見》提出,高技能領軍人才包括獲得全國勞動模范、全國五一勞動獎章、中華技能大獎、全國技術能手等榮譽以及享受省級以上政府特殊津貼的人員。我們在此基礎上進行了拓展,把獲得江蘇技能大獎榮譽人員,獲得江蘇省勞動模范榮譽的技師、高級技師,獲得江蘇省有突出貢獻中青年專家榮譽的高技能人才和獲得世界技能大賽金牌的選手列入高技能領軍人才范圍。目前,全省共有高技能領軍人才約800多人,他們都是我省優秀技術工人的代表,是其所在領域的佼佼者。二是首次明確與高層次人才同等享受相應待遇,主要包括購買自用商品住房、就醫就診、體檢安排、子女入學等。在這些方面,高技能領軍人才與高層次人才待遇完全一樣。并且在有些方面,高技能領軍人才還超過一般的高層次人才。比如,第44屆世界技能大賽冠軍、阿爾伯特大獎獲得者宋彪,我省為其記個人一等功,重獎80萬元,直接認定副高職稱。三是加大政策支持力度,明確提出對高技能領軍人才的合理需求,視情通過“一事一議”方式予以協調。對國有企業引進高技能領軍人才專項成本,經審核確認后視同實現利潤,計入業績考核效益指標。鼓勵企業為高技能領軍人才制定職業發展規劃,建立股權期權等中長期激勵制度等。

    (二)注重系統提升。圍繞解決當前提高技術工人待遇政策碎片化問題,我們堅持系統化思維,從技術工人培養、評價、使用、激勵和保障等各個環節著手,整合各方資源,形成立體效應。一是在培養方面,我們把職業技能培訓作為全面提升勞動者素質的關鍵舉措,明確要求推行終身職業技能培訓制度,加快完善貫穿勞動者學習和職業生涯全過程的終身職業技能培訓政策,根據勞動者不同階段的特點和需要,大規模高質量開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業創新培訓。二是在評價方面,著力發揮評價的“指揮棒”和“風向標”作用,一方面,健全技能評價通道,制定職業技能等級認定政策,加快構建職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核相互銜接的多元評價體系。另一方面,打通職稱通道,取得相應職業資格的技術工人,可直接申報相應職稱,構建技術工人職業發展“立交橋”。三是在使用方面,注重以用為本,盡可能讓技術工人在合適崗位上發光發熱。比如:鼓勵企業根據高技能領軍人才的貢獻,設立技術技能總監或相應職位。將高技能領軍人才納入人才庫、專家庫,發揮其在專業領域的技能特長,為人才發展規劃制定、高技能人才選拔、職稱(技能等級)評審或認定等工作提供智力支持。四是在激勵方面,積極尋找辦法,努力使廣大技術工人在創新創造中更有收益、更有榮譽,激發出更大動力和活力。比如:通過鼓勵企業對高技能人才實行技術創新成果入股、崗位分紅,鼓勵企業設立技能專家、首席技師、特級技師崗位,推行職工技術創新專項集體合同等方式,引導技術工人鉆研技術、學習技能,開展技術革新和技術攻關,形成有業績、有貢獻就能有收入、有地位的良性互動。五是在保障方面,為了讓廣大技術工人工作安心、生活舒心,我們將在各地設立高技能領軍人才綜合服務窗口,提供政策咨詢、業務代辦等服務,協調落實工資福利、補貼、公共服務等相關待遇政策。加強勞動執法監察,維護技術工人休息休假權利。建立優秀技術工人休療養制度,定期組織、分級實施休療養活動。

    (三)發揮企業主體作用。提高技術工人待遇,企業是關鍵。企業既是技術工人成長、成才的直接受益者,也是培養、評價、使用和激勵技術工人的主體。圍繞發揮企業主體作用,我們在以下方面采取措施:一是工資分配措施。以往的國有企業工資政策都是以倡導性為主,在《實施意見》中,明確提出國有企業要深化工資收入分配改革,建立以崗位工資為主的基本工資制度,工資總額分配要向高技能人才傾斜,高技能人才人均工資增幅應不低于本單位管理人員人均工資增幅,這些政策相比過去力度更大。二是校企合作措施。以貫徹落實《江蘇省職業教育校企合作促進條例》、鼓勵企業和院校合作建設產業人才培訓基地、培育認定一批“產教融合型企業”為抓手,充分調動企業培養技術工人的積極性。今年開始,將面向全省廣大企業全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制,計劃每年培養2萬名左右企業新型學徒。三是督促檢查措施。明確提出企業應足額提取職工教育經費,并將其中的60%以上用于一線職工技能培訓。企業年度的職工教育經費使用情況要向職工代表大會報告。將不按規定提取使用職工教育經費并拒不改正的行為,記入企業信用檔案等政策。

    (四)工作力度更大。《實施意見》緊扣中辦發〔2018〕16號文,做到能細化的盡可能細化,部分政策舉措相對其他省(市)力度更大。一是在創新方面,在全國率先制定出臺《江蘇省職業技能等級認定工作實施辦法(試行)》和《江蘇省國(境)外職業技能比照認定實施辦法》。在全國率先舉辦全省性百萬技能人才技能競賽崗位練兵活動,全省每年參賽練兵500萬人次。在全國率先提出每年組織10個職業(工種)高級技師進行崗位技能提升培訓。二是在改革方面,首次提出報名參加對口單招考試的世界技能大賽獲獎選手、國家級一類職業技能競賽前三名選手、省級一類職業技能競賽第一名選手,可免試進入省內具有對口單招任務的高職院校就讀相關專業。對技能高超、貢獻突出的優秀技能人才,可破格參加技師、高級技師考評。三是在獎勵方面,對世界技能大賽獲獎選手、有突出貢獻的個人,直接認定相應專業技術職稱,這樣的力度前所未有。要求科研項目承擔單位處理好合理分攤間接成本和對高技能領軍人才激勵的關系,績效支出安排與高技能領軍人才工作實績掛鉤。四是在調控方面,通過定期發布不同職業的勞動力市場工資價位和行業人工成本信息,公布企業工資指導線等方式,為企業與職工開展工資集體協商提供信息服務。并且要求以非公有制企業為重點,大力推進企業工資集體協商,全省建有工會的企業工資集體協商制度覆蓋面達95%以上,以此來推動企業科學確定技術工人工資水平,并實現合理增長。

    接下來,我們將會同有關部門,共同推進《實施意見》的貫徹落實工作,確保《實施意見》的各項政策措施落地見效,讓廣大技術工人及早享受到黨和政府給予的關懷和實惠,增強獲得感、自豪感、榮譽感,迸發創新、創造、創業熱情。我相信,在各級黨委、政府堅強領導和關心支持下,我們提高技術工人待遇的政策將會更加完善,技術工人的明天將會更加美好。衷心希望新聞界的各位朋友,進一步加大對技術工人勞動成果和創造價值的宣傳力度,展示優秀技術工人風采,弘揚勞模精神和工匠精神,共同為提高技術工人待遇積聚正能量。我就先介紹這些情況,謝謝大家。

    魏赟(省政府辦公廳新聞聯絡處處長):謝謝朱從明副廳長。下面,記者朋友們可以就感興趣的問題提問,提問前請說明自己所供職的媒體。

    新華日報記者:我有一個問題想問問朱廳長,對于廣大技術工人來說,最終關心的是《實施意見》的貫徹落實,我想問一下,人社部門作為具體牽頭部門,下一步還有哪些具體措施?謝謝。

    朱從明(省人力資源社會保障廳副廳長):謝謝新華日報記者朋友的提問。提高技術工人待遇,是一項長期的改革任務。省委婁勤儉書記強調,改革貴在行動,重在落實。《實施意見》提出的16條重要舉措,都明確省人社廳是牽頭單位,或者是聯合牽頭單位,這是省委、省政府賦予我們的重要任務,凸顯人社部門在技能人才隊伍建設中的重要職責。為了抓好《實施意見》的貫徹落實,下一步,我們將重點從這五個方面入手。

    一是要抓機制建設。加快建立人社部門統籌協調,發展改革、教育、科技、工信、公安、財政、住房建設和工會、共青團等群團組織,各司其職,協同配合的工作機制,形成工作合力,這一項工作不僅僅是人社部門一家,我們要和20多個部門、群團組織一起形成合力。

    二是要抓解讀宣傳。今天召開的新聞發布會,就是其中一項重要內容,接下來,我們還將開展多種形式的宣傳活動,加強政策解讀和輿論引導,推動《實施意見》的落實。

    三是要抓示范引領。我們將會同省國資委適時召開國有企業貫徹落實《實施意見》座談會,積極推動國有企業貫徹落實《實施意見》明確的各項政策舉措,總結、交流、推廣提高技術工人待遇的成熟經驗,形成引領示范作用。

    四是要抓好監督檢查。我們將加強督促檢查,制定責任清單,明確任務分工,組織召開工作推進會,切實讓好的政策真正落地見效。

    五是抓政策配套。我們還將制定高技能人才聯系制度、高技能人才與工程技術人才職業發展貫通辦法等配套文件,形成銜接有序、務實可行的制度體系,請新聞媒體的朋友放心,省委辦公廳、省政府辦公廳意見出臺后,人社部門作為牽頭的責任部門,一定會同有關部門把這項任務落實好。謝謝。

    魏赟(省政府辦公廳新聞聯絡處處長):謝謝朱從明副廳長。下一個問題。

    揚子晚報記者:《實施意見》提出選配一定數量的高技能領軍人才到工會、團組織兼職、掛職,據我所知,我省工會的領導機關有不少來自于一線的高技能人才,對于他們的待遇問題,請您介紹一下。特別是高技能領軍人才的政治待遇,也給我們介紹一下。

    井良強(省總工會副主席):近年來,我省工會認真貫徹落實黨中央的群團工作會議精神,著力增強政治性、先進性和群眾性,持續深化改革創新,其中把職工群眾中的優秀代表吸收進工會領導機構中兼職、掛職,是一項重要舉措。2017年11月,黨的十九大代表、全國勞動模范、江蘇大工匠鄧建軍當選為省總工會兼職副主席,他充分利用這個平臺,直接把一線職工的心聲、訴求、基層的意見建議,反映到工會組織之中,使工會更加貼近職工,充分發揮工會服務企業的作用。在市級工會層面上,也有不少兼職、掛職的副主席,這其中有大家比較熟悉的,如陳軍榮、喬森等高技能領軍人才,他們身在企業、心系職工,對廣大職工關心的問題最了解、最有發言權,都很好地履行了職責。下一步,省總工會和相關部門一起,按照省委、省政府新時代江蘇技術工人隊伍建設改革實施辦法的要求,以今天發布的《實施意見》貫徹落實為契機,進一步提高產業工人經濟、政治和社會地位,讓高技能人才在政治上有主人感、在事業上有成就感、在生活上有幸福感、在社會上有榮譽感。謝謝。

    魏赟(省政府辦公廳新聞聯絡處處長):謝謝井良強副主席。下一個問題。

    江蘇工人報記者:請問一下井主席,剛剛過去的“五一”表彰中,技術工人比例占多少?有哪些特征?另外,工會作為工人娘家人,今后在提高技術工人收入水平等方面,將會發揮怎樣的作用?謝謝。

    井良強(省總工會副主席):謝謝這位記者朋友的提問。大家都知道,當前我省上下牢記習近平總書記重托,加快建設“強富美高”新江蘇,全省工會系統也在緊緊圍繞服務我省六個高質量發展,將產業工人隊伍建設成為科教興省、人才強省、創新驅動發展的重要支撐和基礎保障,促進產業工人得到普遍尊重、勞動價值得到充分認可。在今年全國和省“五一”表彰中,我省共有全國五一勞動獎章獲得者40人,其中產業工人16人,占總數的40%;省五一獎章獲得者253人,其中產業工人96人,占總數的37.9%。他們中既有傳統產業,也有高端制造業和戰略性新興產業,是新時代我省先進生產力的優秀代表。在這些獲獎人的身上,都集中體現了有理想、守信念、懂技術、會創新、敢擔當、講奉獻的優秀品質。今天發布的《實施意見》,是貫徹落實省委、省政府新時代江蘇產業工人隊伍建設改革實施方案的舉措,我們將按照習近平總書記強調的,要讓職工群眾真正感受到工會是職工之家,工會干部是最可信賴的娘家人、貼心人的要求,協調配合省有關部門,推動《實施意見》的落地見效,主要從以下幾個方面來落實。

    一是在企業,特別是非公有制企業,大力推進企業工資集體協商、專項工資福利合同,推動實現技高者多得。

    二是廣泛深入持久地開展勞動技能競賽,為提高職工技能素質搭舞臺、設擂臺。

    三是發揮勞模工匠等群體的示范引領作用,深化勞模“雙創雙提升”工程,用勞模工匠帶動一群人、影響一代人,著力建設一支龐大的知識型、技能型、創新型勞動者大軍。

    魏赟(省政府辦公廳新聞聯絡處處長):謝謝井良強副主席,下一個問題。

    人民網記者:我有一個問題想請問省國資委劉處長,在打造高技能人才隊伍方面,國資委有哪些具體舉措?謝謝。

    劉燕青(省國資委考核分配處處長):國資委在打造高技能人才隊伍建設方面,具體舉措主要包括:

    一是創新職業技能培訓制度,打造高技能人才隊伍。引導企業制定完善技術工人培養規劃和培訓制度,發揮江蘇“一帶一路”交匯點和“走出去”優勢,促進產業工人技能國際交流與合作,組織高技能人才出國學習,面向國內外引進企業緊缺高技能領軍人才。鼓勵有條件的企業承擔社會培訓任務,為參加職業技能培訓的人員提供實訓實習條件。推進企業參與校企合作,打通職業院校教師赴企業就職掛職綠色通道,打造滿足企業發展需求的職業教育師資隊伍。

    二是開展職業技能練兵比武,培養高技能領軍人才。緊密結合我省主導產業發展需要,配合省有關部門實施“江蘇工匠”等相關培訓計劃,培養具有世界技能大賽奪金實力的種子選手和高技能領軍人才。以企業崗位練兵和技術比武為基礎,會同省有關部門開展省屬企業勞動競賽、職工十大職業技能比賽、“奮斗偉大時代,建設交通強省”重點工程勞動競賽等活動,做大做強江蘇技能大賽品牌。

    三是營造職工成長良好氛圍,拓寬技術工人發展空間。強化企業職工職業精神和職業素養教育,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,奏響“工人偉大、勞動光榮”的時代旋律,深化拓展“中國夢?勞動美?幸福路”主題教育活動,培育健康文明、昂揚向上的職工文化。加大在技術能手、青年專家、優秀工人中發展黨員力度,提高國企黨員中工人黨員比例。組織實施國有企業勞模支部“雙創雙提升”行動。引導企業打破身份界限,搭建好高技能人才和工程技術人才職業發展“立交橋”。

    魏赟(省政府辦公廳新聞聯絡處處長):謝謝劉處長。大家知道,科技就是科學和技術。現實生活中,高技能人才和高層次人才同樣重要,技術工人是人才隊伍中規模更大、覆蓋面更廣泛的隊伍,請大家幫助做好《實施意見》的報道和解讀。由于時間的關系,今天的新聞發布會就開到這里。謝謝大家。

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  • 時間:2019年4月29日
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    魏赟(省政府辦公廳新聞聯絡處處長):記者朋友們,大家上午好!歡迎參加省政府新聞發布會。

    大家知道,減稅降費,是應對經濟下行壓力的關鍵舉措,有利于進一步減輕企業負擔,促進經濟結構轉型升級、高質量發展。經省政府領導同志批準,今天我們召開新聞發布會,結合第28個全國稅收宣傳月活動,向新聞媒體和公眾介紹我省落實減稅降費、促進經濟高質量發展的進展情況,并回答記者朋友們感興趣的問題。

    出席今天新聞發布會的有:省財政廳沈益鋒副廳長、國家稅務總局江蘇省稅務局程明紅總會計師、南京海關陳建東副關長。此外,相關部門的業務處室負責人也在新聞發布廳前排就座。我是省政府辦公廳新聞聯絡處魏赟,受省政府徐瑩副秘書長委托,主持本場新聞發布會。

    今天的發布會有四項議程。先請三位負責人分別作新聞發布,再回答記者朋友們感興趣的問題。首先,請省財政廳沈益鋒副廳長發布新聞。

    沈益鋒(省財政廳副廳長):各位媒體朋友,大家上午好!首先,我代表省財政廳向各位媒體朋友表示歡迎,對大家長期以來對財政工作的關注和支持表示衷心感謝!根據省政府新聞發布會安排,現在我就財政部門落實減稅降費政策向大家通報三個方面的內容。

    一、更大規模減稅降費的主要政策

    實體經濟是一國經濟之本,是財富創造的根本源泉,是國家強盛的重要支柱。習近平總書記在中央經濟工作會議上強調,要實施更大規模的減稅降費,有效降低企業成本負擔。李克強總理在2019年《政府工作報告》中指出,要實施更大規模減稅,普惠性減稅與結構性減稅并舉,重點降低制造業和小微企業稅收負擔;深化增值稅改革,確保主要行業稅負明顯降低,確保所有行業稅負只減不增。為此,國家出臺了更大規模減稅和更為明顯降費的一攬子措施,堅持用政府收入的“減法”,換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”,這既是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措,也是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革,是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大政策。

    (一)實施更大規模減稅。主要包括三個方面:

    一是深化增值稅改革。將現行16%和10%的稅率分別降至13%和9%,確保制造業等主要行業稅負明顯降低;保持6%一檔的稅率不變,但通過采取對郵政、電信、現代服務和生活服務業的納稅人增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業稅負只減不增。作為經濟發展基礎和實體經濟重要部分的制造業,是此次降低增值稅稅率最大受益對象。我省是制造業大省,降低增值稅稅率將惠及48萬戶制造業企業,對改善企業預期和經營效益,推動設備更新、技術創新和升級改造,加快新舊動能接續轉換,促進我省經濟高質量發展都具有重要作用。

    二是實施小微企業普惠性稅收減免政策。放寬小微企業認定標準,涉及我省92%以上的所得稅納稅企業,其中99%是民營企業;加大所得稅優惠力度、提高增值稅小規模納稅人起征點、對部分地方稅種實行減半征收等措施,通過直接提高標準、放寬范圍,進一步增強小微企業享受優惠的確定性和便捷度。

    三是全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例。落實提高基本減除費用標準、調整稅率級距和6項專項附加扣除等政策,減輕工薪階層稅負,提升消費能力,共惠及我省2100多萬納稅人。

    (二)推進更為明顯的降費。

    一是降低社保費率。下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例至16%,繼續執行階段性降低醫療、失業和工傷保險費率政策,調整用于核定社會保險繳費基數的就業人員平均工資計算口徑。二是降低政府性收費標準,減免不動產登記費、減半征收國家重大水利工程建設基金、降低文化事業建設費標準等。

    從我省一季度稅收收入情況看,因去年減稅政策在今年的翹尾以及今年新出臺減稅政策的影響,增幅明顯回落,全省地方級稅收收入2056.4億元,同比增長5.9%,增幅同比回落12.6個百分點,其中個人所得稅收入110.52億元,同比大幅下降29.4%,增幅同比回落54.2個百分點,國內增值稅以及地方“六稅兩費”收入增幅都同比回落,減稅降費成效已初步顯現。

    據財稅部門初步測算,落實降低增值稅稅率、小微企業普惠性減免、個人所得稅專項附加扣除、降低社保費率以及降低政府性收費標準等政策,將減輕我省企業稅費負擔2000億元左右。

    二、財政部門貫徹落實減稅降費政策的主要舉措

    全省各級財政部門把貫徹落實好減稅降費政策作為頭等大事,抓實抓好抓到位。

    一是加強組織領導。省財政廳多次召開黨組會議和廳長辦公會議,學習領會黨中央、省委省政府和財政部關于減稅降費的最新指示和精神,研究和部署財政系統貫徹落實工作。省級和13個設區市均已在財政部門內部成立減稅降費工作領導小組,由“一把手”總負責,層層壓實責任,統籌推進減稅降費各項政策落實。

    二是盡早謀劃部署。按照省委、省政府領導批示精神,積極發揮財政牽頭作用,與稅務、人社部門迅速行動,加強配合,抓緊測算,根據中央授權,盡早研究提出我省小微企業稅收減免、降低社保費費率等貫徹意見。

    三是狠抓政策落實。在省級權限范圍內出臺政策,最大限度釋放政策紅利。對增值稅小規模納稅人按50%的高限減免“六稅兩費”,對重點群體和自主就業退役士兵就業創業,按頂格標準扣減相關稅收,將企業繳納的車輛車船稅適用稅額降低到法定最低水平,將13個設區市城鎮土地使用稅最低稅額標準全部降至國家最低水平,將基本養老保險單位繳費比例下降到16%等。

    四是廣泛開展宣傳。綜合利用電視、報紙、門戶網站、微信公眾號等媒體,多渠道、全方位開展減稅降費政策宣傳解讀,營造減稅降費良好輿論環境。

    五是科學測算影響。為做到科學決策,省級財稅部門密切配合,深入分析測算減稅降費政策對企業和地方財政收入的影響,研究提出財政部門減稅應對方案,并及時調整優化支出結構,壓減一般性支出,做到心中有數、應對有力。

    六是強化監督檢查。把各地政策出臺、宣傳解讀和輿論引導等減稅降費政策落實情況納入我廳年度財政監督計劃,作為今年重點監督內容。

    三、下一步工作打算

    省財政廳將會同省稅務局等部門進一步貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,嚴格落實國家和省出臺的各項減稅降費政策,在應征盡征的同時,做到應減盡減、應退盡退,實打實、硬碰硬,增強企業獲得感,提升江蘇經濟和企業的發展活力。

    一是繼續抓好政策落實。繼續落實好國家密集出臺的稅收減免、降低社會保險費率以及降低政府性收費等方面的各項政策措施。抓緊研究4月3日國務院常務會議明確的減征文化事業建設費等政策,根據授權出臺我省減征方案。

    二是密切跟蹤政策效果。持續跟蹤各項政策落實情況,特別是增值稅改革、降低社會保險費率等政策執行情況,分析對財政收入以及養老保險基金的影響,提前做好應對。積極收集政策執行過程中遇到的新問題新情況,及時研究并向上反映,促使改革政策有效落地。

    三是繼續加大宣傳力度。在江蘇省財政廳門戶網站開設減稅降費專欄,跟蹤減稅降費工作動態和實施成效。利用多種渠道持續開展減稅降費政策宣傳解讀,幫助企業用足用好政策。

    四是加強收支管理。一方面,通過加大三本預算的統籌、動用預算穩定調節基金、盤活存量資金、加快地方政府債券發行使用等方式,努力彌補減稅降費形成的減收。另一方面,大力調整優化支出結構、壓減一般性支出,全力保障黨中央、國務院和省委、省政府確定的重大改革、重要領域和重點項目的支出需要,強化預算管理、硬化預算執行約束、深化預算績效管理,推動積極的財政政策落地見效,為我省經濟社會發展提供有力支持。

    五是加強督查督導。組織全省各級財政部門對減稅降費工作情況進行全面自查,并隨機抽查部分地區,及時查處糾正政策落實落地過程中的問題,督促全省各級財政部門履職盡責,把減稅降費政策落到實處,堅決兌現對企業和社會的承諾。謝謝大家!

    魏赟(省政府辦公廳新聞聯絡處處長):謝謝沈益鋒副廳長。下面,請國家稅務總局江蘇省稅務局程明紅總會計師發布新聞。

    程明紅(國家稅務總局江蘇省稅務局總會計師):各位新聞界的朋友,大家好!首先,我謹代表江蘇省稅務局向各位長期以來對我省稅收工作給予的關心和支持表示衷心感謝!根據本次新聞發布會的安排,現在我介紹一下江蘇稅務部門落實減稅降費政策措施的工作情況。

    一、減稅降費工作推進情況

    減稅降費,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是深化供給側結構性改革、激發市場活力、推動經濟高質量發展的重大舉措,是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革,是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大戰略,充分彰顯了黨和政府攻堅克難、勵精圖治、筑夢圓夢的信心和決心。

    江蘇省稅務局高度重視,將減稅降費工作作為今年稅收工作的主題。全省稅務系統根據稅務總局和省委、省政府的統一部署,統籌調度資源和力量,以時不我待、只爭朝夕的精神,確保減稅降費的各項政策措施在江蘇落地落實。

    (一)宣傳輔導更加精準。堅持以納稅人需求為導向,開展全覆蓋、分階段、有重點的宣傳輔導,做到“點對點、面對面、手把手”。全省通過納稅人學堂,開展培訓輔導169.11萬人次;在報刊、網站、微信公眾號等各類媒體,發布宣傳輔導材料6700余篇,網站及新媒體宣傳輔導點擊量232.41萬次;根據納稅人需求上門輔導17.79萬戶次;通過短信推送相關宣傳信息1399.88萬條。確保減稅降費政策宣傳到位、輔導到位、解釋到位。并將宣傳輔導對象由辦稅人員、自然人擴大到法人、高管、財務主管和稅務代理等。

    (二)納稅服務更加優化。為助力減稅降費政策落實,分步推出便利化服務舉措:第一步,是1月底小微企業普惠性稅收減免政策首個申報期前,出臺8方面服務舉措;第二步,是2月份開始,開展“便民辦稅春風行動”,出臺73條便利化措施;第三步,是3月底推出22條服務舉措,支持深化增值稅改革更好落地。全省辦稅服務廳設置減稅降費申報專窗超過200個,配置申報輔導專員370余名,12366設置專崗,負責處理和解答減稅降費申報疑難問題。加快推進辦稅繳費便利化改革,凡與減稅降費密切相關的辦稅事項實現“應上盡上”,九成辦稅事項全程網上辦理,為納稅人更加便捷地享受減稅降費政策營造良好稅收環境。

    (三)系統支持更加強化。1月9日,國務院出臺小微企業普惠性稅收減免政策后,我們加班加點,趕在2月1日首個征期前完成核心征管系統調整,并增加自動識別政策條件、提醒享受、計算稅款等功能,讓廣大納稅人更加便捷地享受優惠。3月20日,國務院常務會議決定推出增值稅改革相關舉措后,我們對照深化增值稅改革的時間節點和相關要求,全力以赴做好稅控設備、申報軟件和“金稅三期”征管系統升級改造工作。特別是做到初始化配置、業務銜接、管戶對照和數據清理到位等“十六個到位”。3月28日前,全省128.52萬戶一般納稅人開票軟件全部升級到位,為4月1日“開好票”奠定了基礎。

    (四)應急保障更加有力。建立納稅服務投訴快速處理機制、納稅人訴求快速響應機制和咨詢緊急情況直報機制,暢通各類渠道,及時收集納稅人在政策落實、流程辦理、系統操作等方面的問題建議,對納稅人提交的有關減稅降費服務投訴限時完成核實處理。加強對辦稅服務場所和線上辦稅平臺的實時管控,推行時間、場所、渠道等錯峰申報措施,建立現場“直聯”、運維“直報”等快速響應機制,為納稅人獲取政策信息、申報享受優惠全程保駕護航。

    (五)督察督辦更加嚴格。通過明察暗訪、電話抽查、視頻監控等方式,對各級稅務機關貫徹落實減稅降費政策情況進行督導檢查,不斷提高減稅降費政策落實的質效。4月1日起,省局黨委班子全體成員相繼赴全省各地,聚焦納稅人反映的“痛點”,進行“靶向”監督,深入企業圍繞“獲得感”開展調研,對推進不力、政策落實不到位,以及兌現優惠不作為、慢作為、亂作為等涉嫌違規違紀的問題,嚴查嚴處,努力讓納稅人、繳費人更加有感。

    截至目前,提高個人所得稅基本減除費用標準已惠及2110萬人,實施個人所得稅六項專項附加扣除惠及448.6萬人;增值稅小規模納稅人起征點由3萬元提至10萬元后,享受增值稅減稅納稅人新增21.8萬戶,與3萬元以下免稅原政策疊加后,達到325萬戶;放寬小型微利企業標準和加大企業所得稅優惠力度,惠及41.1萬戶納稅人;4月份降低增值稅稅率后,預計惠及129萬戶增值稅一般納稅人。

    二、下一步工作安排

    落實減稅降費,責任重大、使命光榮,我們將不忘初心、牢記使命,在稅務總局和省委、省政府的堅強領導下,持續深化辦稅繳費便利化改革,堅決兌現對企業和社會的承諾,實打實、硬碰硬,確保減稅降費政策措施在江蘇落實落穩,為稅收服務高質量發展走在前列作出新的更大貢獻。

    (一)進一步確保納稅人“報好稅”。扎實做好生產、生活性服務業納稅人核實。4月底前,完成歸類初核;5月申報期內,完成復核,確保納稅人行業歸類準確、適用加計抵減政策準確。

    (二)進一步落實社保費降率工作。從建機制、強輔導、優服務、細核算等方面,狠抓落實工作,將社保費降率納入減稅降費,做到同部署、同落實。充分利用12366熱線、稅務網站、辦稅服務廳等渠道,全力做好對繳費人的培訓。同時加快做好信息系統準備工作,強化部門合作協同推進,確保上級部署落實到位。

    (三)進一步提升納稅服務水平。進一步精簡辦稅流程資料,落實取消稅務行政許可、稅務證明事項,及時更新我省《辦稅指南》,清單之外資料,一律不得要求納稅人報送。進一步縮減辦稅時間,優化完善錯峰申報措施,對享受減稅降費政策的納稅人,按企業類型、辦理業務等不同類別主動預約辦稅。進一步廣泛收集減稅降費政策落實中的熱點難點問題,更加突出宣傳輔導的針對性。

    (四)進一步加強監督檢查力度。按照總局“對借落實減稅降費政策之機吃拿卡要的一律嚴查嚴處、對參與執行亂收費沖擊減稅降費成效的一律嚴查嚴處”等要求,嚴格執紀問責。

    落實減稅降費政策,涉及面廣,納稅人、繳費人獲得感受到市場主體預期、經營策略、競爭博弈等各方面影響,稅務部門在具體工作中也難免存在這樣那樣的問題,我們一定會不斷加以改進,也懇請媒體朋友加強對我們工作的督促和監督。謝謝大家!

    魏赟(省政府辦公廳新聞聯絡處處長):謝謝程總會計師。下面,請南京海關陳建東副關長發布新聞。

    陳建東(南京海關副關長、黨組副書記):各位新聞界的朋友,大家好!首先,我謹代表南京海關向各位長期以來對我關各項工作給予的關心支持,表示衷心感謝!接下來,由我來介紹一下進口貨物增值稅、跨境電商零售進口增值稅以及行郵稅變化情況,以及南京海關下一步工作打算:

    一、在進口貨物增值稅政策方面

    在去年年底的中央經濟工作會議上,習近平總書記提出要實施更大規模的減稅降費,李克強總理在今年的《政府工作報告》中提出了要深化增值稅改革。3月21日,財政部、稅務總局、海關總署聯合發布《關于深化增值稅改革有關政策的公告》,自2019年4月1日起,進口貨物原適用16%增值稅稅率的,稅率調整為13%;原適用10%增值稅稅率的,稅率調整為9%。

    我國對進口貨物普遍征收增值稅,征收標準與國內產品一致。2018年5月1日,我國將原增值稅稅率17%和11%調整為16%和10%,本次又從16%、10%分別下調至13%、9%。以2018年進口貨值靜態測算,增值稅降稅政策自4月1日起實施,今年將為江蘇進口企業減少增值稅約283億元,進一步激發市場活力,減輕企業負擔。

    二、在跨境電商零售進口稅政策方面

    在剛剛提到的財政部、稅務總局、海關總署聯合發布《關于深化增值稅改革有關政策的公告》中,目前備受消費者關注的跨境電商零售進口增值稅稅率也同步下調。

    根據《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》及《關于完善跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》文件規定:跨境電子商務零售進口商品的單次交易限值,由人民幣2000元提高至5000元,年度交易限值由人民幣20000元提高至26000元。

    按照現行跨境電商零售進口稅收政策,消費者通過跨境電商零售進口購買商品,在個人購買限值以內關稅稅率為0%,進口環節增值稅、消費稅按法定應納稅額70%征收。以2018年進口貨值靜態測算,政策實施后,今年將為我省消費者減輕近15%稅負,有利于進一步促進消費,滿足人民群眾消費升級需求。

    三、在行郵稅稅收政策方面

    國務院總理李克強4月3日主持召開國務院常務會議,決定下調對進境物品征收的行郵稅稅率,促進擴大進口和消費。4月8日,國務院關稅稅則委員會印發《關于調整進境物品進口稅有關問題的通知》,從4月9日起,對進境物品進口稅(也就是我們常說的行郵稅)進行調整。將進境物品進口稅原15%、25%檔稅率分別下調到13%和20%。

    此次調整后,包括藥品、刊物、教育用影視資料、計算機以及家具、玩具、游戲品等進口稅稅率降至13%;運動用品(不含高爾夫球及球具)、釣魚用品、紡織品及其制成品、電視攝像機及其他電器用具、自行車等稅率降至20%;同時對減按3%征收進口環節增值稅的進口藥品均按貨物稅率征稅,范圍進一步擴大至罕見病藥品。

    這是近半年來,進境物品進口稅第二次下調。行郵稅下調首周,南京關區各現場征稅1092票,稅款104.54萬元,相比稅率下調前,給消費者節約稅費近20%。

    四、下一步工作打算

    下一步,南京海關將按照海關總署統一部署,一是做好系統參數的調整接收工作,制定專項措施,保障各系統順暢運行;二是加強海關系統業務培訓,保證各通關渠道及時準確執行政策;三是廣泛開展政策宣講和通關申報指導,讓更多企業了解、享受政策紅利,確保增值稅改革政策全面落地生根。

    以上,就是我代表南京海關發布的主要內容。謝謝大家。

    魏赟(省政府辦公廳新聞聯絡處處長):謝謝陳建東副關長。下面,記者朋友們可以就感興趣的問題提問,提問前請說明自己所供職的媒體。

    現代快報記者:此次深化增值稅改革中,提出了“加計抵減”政策,這是一個新政策。我想問一下,哪些行業可以享受這個政策?另外,納稅人在申報時需要哪些操作,具體需要哪些方法?

    奚斐(省稅務局貨物和勞務稅處副處長):深化增值稅改革,是2019年減稅降費的一個“重頭戲”,有三項重要舉措:一是降稅率,二是擴抵扣,三是退留抵。其中,“加計抵減”是“擴抵扣”的一項重要政策措施,關注度比較高。生產、生活性服務業納稅人自2019年4月1日至2021年12月31日,可以按規定享受該政策。具體來說,增值稅納稅人,如果在一定期限內,提供的郵政、電信、現代服務、生活服務這幾個項目取得的銷售收入的合計,占其當期全部銷售收入的合計超過50%,就可以享受這個政策。怎么享受呢?在進行應納稅款核算時,允許按照當期可抵扣進項稅額加計10%,直接去抵減當期應納稅額。具體操作時,納稅人可以這樣:納稅人對照政策,認為自己是適用“加計抵減”政策的,就可以在年度首次確認適用“加計抵減”政策時,向主管稅務機關提交申明,即《適用加計抵減政策的聲明》。這個申明可以遞交辦稅服務大廳,也可以通過電子稅務局方式遞交。遞交以后,就可以申報享受相關政策。近期,稅務部門已經對相關系統做了升級,保證納稅人可以正常遞交聲明和申報。同時,各地稅務機關已經根據目前掌握的信息,對可能享受政策的納稅人,進行了排查,開展專項宣傳、輔導。從5月1日開始,納稅人就可以通過電子稅務局或者辦稅大廳提交相關申明,進行申報,享受這項政策。

    新華日報記者:國家實施大規模減稅降費政策以后,財政的收支矛盾應該更加凸顯,請問財政部門將如何積極應對這個問題?

    黃中茂(省財政廳稅政處處長):謝謝這位記者的提問。國家實施大規模減稅降費政策,我們要實打實、硬碰硬地堅決落實好。今年,財政收支矛盾比較突出,財政部門主要從以下幾個方面來積極應對。

    一是開源。各級財政部門加大與稅務部門的協調配合,依法依規組織征收,確保全省財政收支穩定在合理區間。同時,大力開展挖潛增效,特別是加大一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算的統籌力度,及時清理盤活財政存量資金,適時調度使用預算穩定調節基金,統籌用于穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施落實。

    二是節流。各級財政部門牢固樹立過緊日子的思想,當好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”,把錢花在刀刃上。嚴格控制“三公”經費、會議費以及培訓費,除重點支出和剛性支出外,一律按照不低于5%的比例壓減一般性支出,確保脫貧攻堅、鄉村振興、科技創新、生態環保、民生等重點領域的投入。

    三是管理。財政部門將強化預算管理,嚴格執行經過本級人民代表大會批準的預算,做到有預算不超支、沒有預算不開支。嚴控預算追加,除黨中央、國務院和省委、省政府確定的支出政策或者項目、應急救災等支出外,原則上不再追加預算,不再出臺增加當年支出的政策。

    第四,積極向中央爭取專項資金支持、增加政府一般債券、專項債券和發行再融資債券。在有效防控風險的前提下,更好地支持我省經濟社會高質量發展。此外,加強預算資金績效管理,加快專項資金支出進度,盡早發揮財政資金效益,更好推動政策落地見效。同時,我們將密切關注減稅降費以后的基層財政運行情況,對于收支矛盾比較突出、庫款流動緊張的地區,及時采取應對措施。

    江蘇經濟報記者:關于降低社保繳費比例,對我們江蘇企業職工養老保險基金運行會有什么影響?會不會影響大家的養老金發放?

    張意(省財政廳社會保障處處長):我從兩個方面來回答一下這個問題。

    降低社保費率在降低企業負擔的同時,確實會減少基金收入,加大基金支付壓力。但是大家可以放心的是,不會影響養老金支付。從全省累計結余看,有4556億累計結余。降低社會保險費率,基金仍然會保持收支平衡,能夠保證養老金的發放,這個沒問題。

    第二個方面,財政和人社部門已經在研究制定相關措施,確保養老金按時足額發放。一是進一步加大省級調劑金規模。我省養老保險基金地區間不太平衡。2018年底,省政府下發了《關于進一步完善企業職工基本養老保險基金省級統籌》的意見。從2019年1月1日起,按照中央調劑金調劑辦法,提高省級調劑金規模。在完成對中央調劑任務以后,剩余資金優先用于困難地區的發放,對困難地區的當期合規缺口予以全額補助,以保證困難地區養老金發放。二是將采取多種措施,促進養老保險制度可持續發展。這些措施包括:第一,建立缺口分擔機制,切實壓實市縣政府責任。第二,通過盤活存量資金、財政預算安排等多渠道籌措資金,彌補基金缺口。第三,推進劃轉國有資本充實社保基金,穩妥推進養老保險委托投資運營,做大做強社保基金。另外,我們將積極推進我省企業職工養老保險省級統籌工作,進一步提高保險基金的預算編制科學性和準確性,完善約束激勵機制,激發市縣潛力,建立和完善社會保險信息部門共享,提高基金監督效率,提高決策水平。總之,通過全省各級各部門共同努力,我們完全有信心,在切實減輕企業社會保險費負擔的同時,確保全省廣大企業職工的養老金等社會保險待遇不受影響,并保證按時足額發放。

    法制日報記者:我想問海關領導兩個問題。第一個是,此次增值稅政策執行將近1個月,給我省企業帶來的實際利好,海關方面有沒有相關的數據測算?第二個問題,隨著手機支付方式的普及,出境游玩回來的游客,通過支付寶和微信來支付繳納稅款,海關有沒有相應的舉措?

    周玉生(南京海關關稅處處長):感謝這位記者朋友的提問。增值稅率降低以來,海關系統在執行增值稅降稅這方面,應該說是精準的、有效的。從4月1日到4月27日,海關統計數據表明,江蘇屬地的納稅企業進口貨值929.1億元,涉及到的稅收達118.05億元,其中降稅部分達25.4億元,降稅幅度還是比較大的,降稅比達到17.7%,這也是史無前例的。這種降稅,應該說對降低企業生產成本提供了非常大的幫助。

    從去年4月1日開始,南京海關對江蘇旅檢的九大機場和一個中韓班輪海運現場、以及兩個國際郵件交換中心個人行李物品,采取了移動支付方式改革,包括移動POS、微信支付、支付寶、云閃付的應用。應該說這項工作已在去年陸續完成,今年全國海關全方位要求各口岸采取移動支付。這方面的工作在積極往前推進。南京海關這方面做得比較領先。歡迎各位出去旅行的時候,通過移動支付方式,感受我們便捷的服務。

    新華社記者:想問一下個稅的問題。今年個稅改革,我們了解到,關于子女教育、贍養老人,還有住房基金等專項的附加扣除,就可以計算到個人工資、薪金方面進行稅前抵扣。所以想問一下這方面的工作在江蘇的推廣情況?

    楊榮海(省稅務局個人所得稅處副處長):個人所得稅改革六項專項附加扣除出臺,是今年開始實施的新稅制一大亮點,廣大老百姓都非常關注,因為它牽扯到住房、教育、醫療、贍養老人等。這項改革目前在全省已基本實施到位,大家主要通過手機APP功能來實現自己的申報。

    在這里,我再講三個方面。

    一方面,我們個人的六項專項附加扣除的信息,可以傳遞給稅務部門,或者是傳遞給本人工作單位。方式上可以通過外網,也就是手機APP或者電子稅務局,或者通過填寫紙質表格、電子模板報送給自己單位。

    第二,如何來享受專項附加扣除?如果專項附加扣除是通過手機APP申報,只要根據自己實際情況來填報,扣繳單位及時下載員工的專扣信息,在預扣預繳工資個人所得稅時,進行扣除,就能夠享受改革紅利。需要說明的是,除了大病醫療只能在匯算清繳時享受外,其他五項扣除都可以選擇在預扣預繳環節享受。

    第三方面,如果還沒有享受到的怎么辦?如果沒有享受到也不要緊,有可能是信息傳遞需要一定時間,也有可能是本單位沒有及時下載您的信息,這個關系都不大。目前個人所得稅是累計預扣法,如果在上一個扣繳環節沒有扣,可以等到下一個月進行補扣,如果4月份該享受到的沒有享受到,5月份可以享受,以此類推,一直到12月份年底都可以享受。如果年底還沒有享受到,到明年匯算清繳,也就是3—6月份,還可以享受。當然,如果預扣預繳稅款繳多的話,在匯算清繳的時候,可以進行退稅。

    魏赟(省政府辦公廳新聞聯絡處處長):由于時間關系,本次新聞發布會到此結束,會后大家還可以進行單獨采訪。謝謝大家!

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